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天  近日，國家能源局及福建、江蘇、上海、安徽、河南、湖南、云南、廣東、廣西、海南10省均發(fā)布了清潔能源消納情況綜合監(jiān)管實(shí)施方案，彰顯了全國各地推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決心。

    當(dāng)下，新能源爆發(fā)增長、規(guī)模化并網(wǎng)已是大勢，然而當(dāng)前電網(wǎng)消納新能源的能力仍有限。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá)到42.4%，發(fā)電量達(dá)到2.2萬億千瓦時(shí)，僅占全社會用電量的29.5%。提升新能源消納能力，減少棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，清潔能源的消納監(jiān)管重要性不言而喻。據(jù)了解，清潔能源消納綜合監(jiān)管分為啟動(dòng)部署、自查整改、現(xiàn)場監(jiān)管、形成監(jiān)管報(bào)告四個(gè)階段，重點(diǎn)對地方政府主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)等主體落實(shí)清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、并網(wǎng)接入、優(yōu)化調(diào)度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務(wù)市場等情況開展監(jiān)管。

    新能源要想擺脫拐杖獨(dú)立行走，成為新型電力系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)主力能源，只有通過聯(lián)合電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)、電力交易市場等各類系統(tǒng)資源，包括清潔能源本身，共同推動(dòng)清潔能源消納方式由計(jì)劃機(jī)制向市場化交易平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)提升新能源消納能力和保證電力系統(tǒng)的可靠性的統(tǒng)一。

查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，目前清潔能源消納重點(diǎn)主要聚焦于六個(gè)方面。

清潔能源消納主要目標(biāo)完成和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。包括各省2020年棄水、棄風(fēng)、棄光電量和棄電率情況；年度清潔能源消納目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)；2021年上半年清潔能源消納情況。

落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重情況。包括各省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作開展情況，可再生能源電力消納實(shí)施方案編制情況，電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施工作開展情況，超額消納量和綠色證書交易情況；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重情況，轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任義務(wù)的市場主體完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重情況等。

清潔能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況。一是電網(wǎng)企業(yè)是否定期開展消納能力研究論證，制定消納方案；按規(guī)定及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見；是否未及時(shí)建設(shè)接網(wǎng)工程，按約定回購發(fā)電企業(yè)自建送出工程；是否按照規(guī)劃和消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序。二是清潔能源發(fā)電項(xiàng)目是否存在未辦理手續(xù)提前并網(wǎng)，是否簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及執(zhí)行情況如何；發(fā)電企業(yè)是否在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)更新項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工、在建、并網(wǎng)、運(yùn)行信息等。

清潔能源優(yōu)化調(diào)度情況。包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是否落實(shí)優(yōu)先安排清潔能源年度發(fā)電計(jì)劃；電網(wǎng)企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，是否進(jìn)行有效的調(diào)度運(yùn)行管理和檢修計(jì)劃管理，是否建立流域上下游信息共享和聯(lián)合調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，是否存在因未開展流域水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度導(dǎo)致棄水加劇情況；清潔能源項(xiàng)目是否按照規(guī)定有序參與電力市場化交易和發(fā)電權(quán)交易等。

清潔能源跨省區(qū)交易消納情況。包括省間清潔能源電力送電協(xié)議是否得到及時(shí)、有效執(zhí)行；電力交易機(jī)構(gòu)是否組織清潔能源發(fā)電企業(yè)積極參與跨省區(qū)電力市場化交易；受端省份是否存在限制外受電量規(guī)模的情況；送受端是否存在干預(yù)可再生能源報(bào)價(jià)和交易等情況；跨省區(qū)交易輸電費(fèi)用、網(wǎng)損、交易費(fèi)用等收取依據(jù)、實(shí)際收取情況。

清潔能源參與輔助服務(wù)市場情況。包括電網(wǎng)企業(yè)是否有效執(zhí)行電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行相關(guān)規(guī)則；清潔能源發(fā)電企業(yè)是否公平參與輔助服務(wù)市場；輔助服務(wù)費(fèi)用結(jié)算是否及時(shí)、足額；是否存在市場成員嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)則，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響等情況。

此外，除了聚焦六大方面監(jiān)管內(nèi)容外，江蘇、河南、湖南三省還根據(jù)地方特點(diǎn)增加了隔墻售電、消納信息公開化等部分新內(nèi)容，如江蘇省增加了對分布式發(fā)電市場化交易開展情況及清潔能源并網(wǎng)消納信息公開情況兩方面的監(jiān)管。河南省增加了清潔能源發(fā)電運(yùn)行管理情況，分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)開展情況兩方面的監(jiān)管。湖南省則增加了清潔能源消納有關(guān)信息披露和報(bào)送要求落實(shí)情況，落實(shí)清潔能源管理有關(guān)要求情況兩方面的監(jiān)管。